- 时间：2017.09.11
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2017年9月8日，农业部新闻办公室就耕地轮作休耕试点希望情形举行宣布会，...
2017年9月8日，农业部新闻办公室就耕地轮作休耕试点希望情形举行宣布会，农业部莳植业治理司司长曾衍德先容，2016年天下籽粒玉米面积调减3000多万亩，大豆增添1000多万亩，2017年轮作休耕试点面积1200万亩，比去年增添584万亩，共涉及9个省(区)的192个县(市)。
2016年6月，农业部印发《探索实验耕地轮作休耕制度试点计划》，妄想用3-5年时间，建设耕地轮作休耕组织方法和政策系统。
《计划》要求，在东北冷凉区、北方农牧交织区等地推广轮作500万亩(其中，内蒙古自治区100万亩、辽宁省50万亩、吉林省100万亩、黑龙江省250万亩)，推广“一主四辅”莳植模式，“一主”为实验玉米与大豆轮作，“四辅”划分是实验玉米与马铃薯等薯类轮作、实验籽粒玉米与青贮玉米、苜蓿、草木樨、黑麦草、饲用油菜等饲草作物轮作、实验玉米与谷子、高粱、燕麦、红小豆等耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆轮作、实验玉米与花生、向日葵、油用牡丹等油料作物轮作。
在河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕100万亩，实验“一季休耕、一季雨养”，将需抽水浇灌的冬小麦休耕，只莳植雨热同季的春玉米、马铃薯和耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆，镌汰地下水用量。
在湖南省长株潭重金属污染区连年休耕10万亩，建设防护隔离带、阻控污染源的同时，接纳施用石灰、翻耕、莳植绿肥等农艺步伐，以及生物移除、土壤重金属钝化等步伐，修复治理污染耕地。一连多年实验休耕，休耕时代，优先莳植生物量高、吸收积累作用强的植物，不改变耕地性子。经磨练达标前，严禁莳植食用农产品。
在西南石漠化区连年休耕4万亩(其中，贵州省2万亩、云南省2万亩)，西北生态严重退化地区(甘肃省)连年休耕2万亩，改种防风固沙、修养水分、� ；じ鞑愕闹参�，同时镌汰农事运动，增进生态情形改善。在西南石漠化区，选择25度以下坡耕地和瘠薄地的两季作物区，一连休耕3年。在西北生态严重退化地区，选择干旱缺水、土壤沙化、盐渍化严重的一季作物区，一连休耕3年。
宣布会上，曾衍德指出，现在我国耕地恒久处于高强度、超负荷使用状态，保存耕地质量退化严重和耕地污染问题突出的问题，以及尚有农膜的残留问题，包括开展轮作休耕制度试点在内的一系列步伐，旨在增强耕地质量� ；ぬ嵘�。
曾衍德先容，2016年天下籽粒玉米面积调减3000多万亩，大豆增添1000多万亩，预计2017年玉米面积调减2000万亩以上，将缓解玉米库存压力。
“实验玉米与大豆轮作，能改善土壤理化性状，提高耕地地力水平。休耕季莳植绿肥等作物，在防风固沙、修养水分、� ；じ鞑愕确矫嫫鸬搅似鹁⒆饔�。”曾衍德先容，河北省地下水漏斗区小麦休耕试点，平均每亩镌汰用水180立方米，共压减地下水开采3.2亿立方米。吉林省在东部冷凉区推行玉米大豆轮作，每亩节肥30%、节药50%左右;在西部易旱区推行玉米杂粮轮作，每亩节水1/3左右。
曾衍德还称，从现有的单产水平和莳植效益看，轮作模式中的玉米大豆轮作，可凭证1︰3的效益平衡点来测算。其他的轮作模式，可凭证上一年的收益情形，团结市场转变革态调解。在休耕上，注重收入包管，津贴标准以收入不减为条件，概略上，一熟区的休耕和两熟区的一季休耕，每亩津贴500元左右;两熟区的整年休耕，每亩津贴800元左右，略高于土地流转用度。
曾衍德体现，虽然休耕会镌汰莳植收益，轮作的个体品种也可能会导致农民收益镌汰，但国家对开展耕地轮作休耕制度试点要给与须要的现金和粮食津贴，实验计划中确定了津贴标准基本与原有莳植收益基内情当。别的，还勉励各地团结国家重点项目建设，将耕地轮作休耕制度试点与农业树模区、绿色高产**建设，***扶贫县建设和农业可一连生长树模区的建设团结起来，提高轮作休耕制度试点的政策实验效果。
“2017年，中央财务安排了25.6亿元的资金，比去年增添了11.24亿元，其中我们轮作是15个亿，休耕是10.6个亿。重点用于对肩负轮作休耕使命农户原有的莳植作物收益，还包括土地管护投入给予适当津贴。”曾衍德说。
曾衍德还透露，农业部将接纳步伐对耕地质量举行� ；ず吞嵘�。别的，还将修订《土地治理法》《基本农田� ；ぬ趵�，制订《耕地质量� ；ぬ趵�，依法推进耕地质量治理。凭证“取之于土，用之于土”的原则，研究出台耕地� ；づ獬フ�，加大对耕地质量建设的支持力度。落实粮食清静省长责任制审核和省级政府耕地� ；つ康脑鹑沃粕蠛�，强化地方政府耕地� ；ぶ柿康脑鹑�。同时，健全耕地质量监测网络，把好占补平衡增补耕地质量验收关。
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